L’Ajuntament iniciarà en les properes setmanes el procediment per revisar d’ofici l’adjudicació del contracte de neteja viària i recollida de residus a l’empresa Serveis de Medi Ambient SA (SMATSA). El consistori considera que l’adjudicació podria ser nul·la, ja que es tracta d’un contracte de serveis i com a màxim hauria d’haver estat adjudicat per quatre anys més dos prorrogables. Mai per 15 més cinc prorrogables.
El ple de gener aprovarà amb tota seguretat l’inici de la revisió de l’adjudicació que, en última instància, dependrà d’un òrgan consultiu de la Generalitat, la Comissió Jurídica Assessora. Ells faran un informe vinculant. Així el quatripartit emprarà la mateixa via mitjançant la qual vol recuperar la caserna de la Guàrdia Civil (més info: ‘L’Ajuntament portarà a un ens consultiu de la Generalitat el conflicte de la caserna‘).
Contracte de serveis
La clau de volta amb SMATSA és que el govern municipal creu que es tracta d’un contracte de prestació de serveis i no d’una concessió. Mai s’hauria d’haver atorgat per 15 anys, sinó per a quatre anys com a màxim. Segons l’informe, el contractista no assumeix cap risc, té la remuneració i la revisió de preus assegurada i se li abonen les quantitats abans d’acabar el mes. Característiques impròpies d’una concessió, on “l’assumpció pel contractista del risc i ventura és precisament una de les característiques”. El servei de neteja viària no és explotable econòmicament i a la pràctica el de recollida de residus tampoc ho és.
Tots aquests elements, que no inclouen cap element explotable, fan evident que estem davant d’un contracte de serveis i no d’un contracte de gestió de serveis públics [una concessió]”, assegura l’informe, al que ha accedit iSabadell.
El consistori sosté que el contracte limita la concurrència durant 11 anys, ja que a partir del juliol de 2016 es podria canviar el sistema de gestió de servei i amb l’actual redacció no es pot fer fins que passin els 15 anys compromesos.
Adjudicació
El contracte a SMATSA es va adjudicar l’estiu de l’any 2012 per un valor de 257,25 milions d’euros més IVA i per un total de 15 anys més cinc prorrogables (més info: ‘SMATSA renovarà el contracte de neteja viària‘). Tot plegat s’està investigant en una peça del cas Mercuri, que investiga si l’exalcalde Manuel Bustos i un càrrec de confiança van cometre tràfic d’influències per intentar afavorir SMATSA.
Procediment
Un cop el ple aprovi l’inici del procediment de revisió d’ofici, l’empresa podrà fer al·legacions. La instructora de l’expedient farà una proposta de resolució, que remetrà a la Comissió Jurídica Assessora de la Generalitat.
Altres presumptes irregularitats
Segons l’informe municipal que ara s’elevarà a ple, l’empresa hauria d’haver dipositat una garantia del 5 per cent de la licitació (uns 12,86 milions), mentre que en realitat va dipositar-ne uns 600.000 euros. A més, el plec estableix que es farà una auditoria externa anual que no s’ha realitzat. El període d’exposició pública va ser la meitat de l’establert (26 dies enlloc dels 52) i es va vulnerar el procediment essencial a seguir. Per tot plegat, el consistori creu que el contracte pot ser declarar nul de ple dret.
A més, el consistori ha elaborat un informe sobre presumptes irregularitats en la prestació dels serveis des de l’any 2012, que podria ascendir a una xifra milionària i els resultats del qual es presentaran en breu.
